新電改方案陸續出臺 電費下降是大趨勢

來源：騰訊財經

國家發改委、財政部日前聯合發布第二個配套文件——《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》(下稱《通知》)，要求在北京、蘇州、唐山、佛山電力需求側管理城市綜合試點和上海需求相應試點建立長效機制，制定、完善尖峰電價或季節電價，實施需求側管理，以化解多年來反復出現的高峰電力短缺問題。

8至10個電改細則將出臺

據悉，五個試點城市及所在省份將鼓勵、支持發展電能服務業，在今年6月底前就此制定實施方案，并報國家發改委備案。

其中，為吸引用戶主動減少高峰用電負荷并自愿參與需求響應，可以制定、完善尖峰電價或季節電價。而且，要加強電力需求側管理平臺建設，引導、鼓勵用戶實現用電在線監測，鼓勵、支持發展電能服務業，吸引全國乃至全球的優秀電能服務企業參與試點工作。

據《每日經濟新聞(微博)》消息，關于電力體制改革方案仍然有諸多細則未出臺，包括大用戶直購電細則、輸配以外的競爭性環節電價的用戶選擇權放開、交叉補貼機制、社會資本進入增量配電領域、輸配電價核定辦法、直購電規范運作辦法等。

“之前和國網電科院的專家交流過，今年預計出臺8到10個電改細則配套文件，主要解決售電牌照放開、未來新的售電主體和用戶結算以及電力公司結算、直供電放開等，說到底就是對售電側業務模式理順和發電側直供電的鼓勵開展，和之前‘監管中間，放開兩頭’相呼應”，一位不愿具名的證券分析師向記者表示。

未來電費下降是大趨勢

其實對于老百姓而言，新電改方案的尺度大小并不重要，大家更關心新電改之后家里的電價是上漲還是下降。不過從目前的新電改方案來看，其影響更多地影響到的是工商業用電單位。不過該領域占到了全國用電量的八成左右，與老百姓的生活也息息相關。

有分析師表示，2015年陸續會有電改政策推進，電價未來肯定是持續走低，至于長期能降到什么水平還不好說。不過也有專家認為，整體電價水平依然降不了，煤炭降價因素除外，大工業能降一些，但對居民依然不能。

央視4月12日消息稱，深圳銷售電價下調1.23分/度。據測算，此舉將為電力用戶降低成本9億元/年。至此，自今年1月試點電改以來，深圳電改邁出實質步伐。

新電改撬動行業長期估值上行

隨著2014年年報披露進入密集期，電企的業績也逐漸清晰。根據Wind數據統計，30家發布年報和年報預報的電力上市公司，有超過九成的公司實現盈利，但有一半左右的公司凈利潤增長率下降。

根據Wind數據統計，截至4月7日，30家發布年報和年報預報的電力上市公司中，只有華銀電力和*ST樂電兩家公司凈利潤虧損。其中，長源電力、黔源電力、桂冠電力等公司凈利潤增長幅度超過100%。對于業績大增的原因，多家公司都提到，是由于煤價下跌，公司成本下降。

需要一提的是，盡管大部分電企凈利潤大增，但是凈利潤增長率卻沒有那么樂觀，相比去年，有16家公司凈利潤增長率下降。分析師認為，因宏觀經濟活動疲弱以及產業結構中重工業比重下降、服務業比重提升，預計中國電力需求增速將持續下滑。在電力過剩時期，電企利潤下滑幾率增大。

盡管如此電企的長期投資價值還是被業內看好。分析師認為，新電改打破電力行業傳統運行機制，撬動行業長期估值上行，國企改革更是提供電力企業外延式擴張機遇。

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